潍坊市召开2016年政府立法计划情况通报新闻发布会
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潍坊新闻网6月30日讯 (记者 李国栋)30日上午,潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,邀请市政府法制办公室党组书记、主任高成勇,市政府法制办公室党组成员、市行政复议裁决办公室副主任高强介绍我市政府立法工作情况并答记者问。
今年是潍坊市行使地方立法权的开局之年。市政府法制办公室根据市委、市政府的安排部署,主动作为,积极组织学习研究,集中时间对立法规划、计划项目作了征集、调研和论证。这次公开发布的《潍坊市人民政府2016-2020年立法规划》《潍坊市人民政府2016年立法工作计划》《潍坊市人民政府2016年重点规范性文件制定计划》秉承为民立法的宗旨,坚持以问题为导向,紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出和优先保障重点领域、重点工作的立法项目。目前,该规划、计划已印发各县(市、区)人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位实施。
五年立法规划确定11件地方性法规项目、22件政府规章项目
据高成勇介绍,五年立法规划确定了11件地方性法规项目和22件政府规章项目。地方性法规项目包括城乡建设与管理类7件,如电梯安全、中小学幼儿园规划、市容环境卫生、市政设施、养犬等;环境保护类2件,如剧毒高毒农药管理、峡山水库保护管理等;历史文化保护类2件,如文物保护管理、青州古城保护管理等。市政府规章项目包括城乡建设与管理类17件,如节约用水、城市供热、消防安全、中小学安全管理、促进养老服务业发展、违法建设查处规定、绿色建筑发展办法等;环境保护类3件,如大气污染防治、控制吸烟管理、湿地保护管理等;历史文化保护类2件,如潍水文化生态保护、发展乡村旅游等。
2016年立法计划确保出台5件政府规章项目
关于2016年度立法工作计划,主要包括政府规章项目和地方性法规项目两类。政府规章项目包括《潍坊市大气异味防治办法》《潍坊市节约用水办法》《潍坊市城市供热管理办法》《潍坊市消防安全责任制落实办法》《潍坊市人民政府规章制定程序规定》等5件确保出台的项目;城市饮用水水源地保护管理办法、建筑工地扬尘管理规定、潍水文化生态保护实验区管理办法等5件重点调研的项目;节能管理、湿地保护管理、绿色建筑发展、公共交通管理等10件调研储备的项目。地方性法规项目主要包括两部分:一是提请市人大及常委会审议的地方性法规项目,包括剧毒高毒农药管理条例、电梯安全条例、文物保护管理条例3件;二是提请市人大及常委会重点调研的地方性法规项目,包括消防条例、物业管理条例、城市市容和环境卫生管理条例等7件。
年内出台15件政府重点规范性文件
关于今年政府重点规范性文件制定计划,主要分为两部分,一是年内确保出台的重点计划项目,包括城区公共自行车管理、城市二次供水管理、规范性文件评估、市政基础设施规划管理、中心城区既有多层居住建筑加装电梯管理等15件。二是拟调研的重点项目,包括校车安全管理、水资源保护管理、城市生活垃圾分类管理、电动自行车道路交通安全管理等7件。
记者在发布会上了解到,截至目前,《潍坊市剧毒高毒农药管理条例》《潍坊市电梯安全条例》已经市政府第64次常务会议审议通过,并已提交市人大常委会审议;《潍坊市文物保护管理条例》已起草完成,市政府法制办公室正在组织审查、修改。政府规章项目《潍坊市节约用水办法》已由市政府法制办公室组织起草完成,即将公开征求社会公众意见;《潍坊市人民政府规章制定程序规定》已经起草完成形成草案,即将提报市政府审议。
高强在回答记者提问中,就地方性法规项目的立法程序、政府规章项目《潍坊市节约用水办法》和政府重点规范性文件《潍坊市中心城区既有多层居住建筑加装电梯管理暂行办法》的相关情况作了说明。
政府立法对于全市经济社会发展具有引领和推动作用,立法规划、计划情况的发布,有助于广大市民了解潍坊市的政府立法工作,有助于提升社会各界对我市政府立法工作的关注度和参与度,从而为“立好法、立良法”打下坚实的基础。